Nachdem in Manhattan acht Polizisten erschossen werden, erhält der in Ungnade gefallene New Yorker Police Detective Andre Davis eine Chance zur Wiedergutmachung: Er soll die Täter schnappen. Bei seiner Jagd nach den Mördern kommt er schon bald einer gewaltigen Verschwörung auf die Spur und schnell verwischen die Grenzen, wer hier eigentlich wen jagt. Als sich die Situation in der Nacht weiter zuspitzt, greift die Polizei zu einer außerordentlichen Maßnahme: Zum ersten Mal in der Geschichte werden alle 21 Brücken von Manhattan geschlossen. Die Insel ist völlig abgeschottet und niemand kommt mehr rein oder raus.

Während eines wichtigen Boxkampfes im Atlantic City Casino wird ein Anschlag auf den amerikanischen Verteidigungsminister verübt. Auch der korrupte und leichtlebige Polizist Rick Santoro wird Zeuge des Verbrechens. Obwohl der Fall eigentlich nicht in seinen Zuständigkeitsbereich fällt, übernimmt er seinem langjährigen Freund Kevin Dunne zuliebe die Ermittlungen. Dieser war für den Schutz des Politikers zuständig und steht nun unter Druck. Doch je tiefer Rick in das Geflecht aus Macht und Korruption vorstößt, desto mehr muss er sich die Frage stellen, wie weit er zu gehen bereit ist.